農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路，是保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵所在，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，要立足我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新塑造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。

黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，并首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。2023年中央一號(hào)文件錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，釋放出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)烈信號(hào)。

“面向未來(lái)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。”全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士張福鎖在接受采訪時(shí)表示。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵豐富

“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央統(tǒng)籌‘兩個(gè)大局’，著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，對(duì)新時(shí)代新征程‘三農(nóng)’工作作出的戰(zhàn)略部署，指明了強(qiáng)國(guó)復(fù)興全局中‘三農(nóng)’的歷史坐標(biāo)和奮進(jìn)方向。”2月14日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說(shuō)。

“我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，主要體現(xiàn)在我們的競(jìng)爭(zhēng)力還不是很強(qiáng)，距離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一些本質(zhì)規(guī)定性要求還有差距。所以提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)這個(gè)目標(biāo)，非常切合中國(guó)的實(shí)際，也符合我們未來(lái)的發(fā)展方向。”全國(guó)人大代表、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴表示。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展取得歷史性巨變，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在6.5億噸以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破61%，農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)96%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)72%……

“但對(duì)標(biāo)國(guó)際發(fā)達(dá)水平，我國(guó)尚有不少短板與差距?？傮w上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)正處在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)村現(xiàn)代化加速擴(kuò)展的‘交匯期’，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力正處于由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的‘轉(zhuǎn)換期’。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士沈建忠說(shuō)。

唐仁健說(shuō)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵十分豐富，既包括生產(chǎn)力發(fā)展，也包括生產(chǎn)關(guān)系變革；既包括農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，也包括農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一方面，要具備農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的共同特征。要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律，找差距、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。另一方面，要基于國(guó)情體現(xiàn)中國(guó)特色。我國(guó)人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求，這三大方面決定了我們必須依靠自己的力量端牢飯碗，努力走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

科技賦能農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)

“我們建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程，也是現(xiàn)代科技和現(xiàn)代裝備應(yīng)用的過(guò)程，是深度挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ倪^(guò)程?？萍际怯绊戅r(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，科技可以使生產(chǎn)的可能性邊界上移。”李成貴表示，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)最根本的就是要實(shí)現(xiàn)科技賦能農(nóng)業(yè)，用農(nóng)業(yè)科技來(lái)武裝農(nóng)業(yè)。

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。沒(méi)有一流的農(nóng)業(yè)科技，就不可能建成世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力依然不足，科技投入強(qiáng)度偏低，科技創(chuàng)新體系效能不高，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要短板。要進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新在國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的戰(zhàn)略地位，確立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力強(qiáng)化政府支持力度，加快自主創(chuàng)新，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中突破具有顛覆性、原創(chuàng)性的農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)前沿理論，全力打贏農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，構(gòu)建糧食安全保障體系、高水平自立自強(qiáng)的科技支撐體系。只有牢牢掌握我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，才能確保我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。這既是關(guān)鍵之舉，也是決勝之要。”沈建忠說(shuō)。

糧安天下，種筑基石。“種業(yè)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)農(nóng)作物良種的覆蓋率超過(guò)96%，良種對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)45%，種業(yè)整體上還是進(jìn)步很快的。但是還存在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，種植業(yè)育種進(jìn)步很快，畜牧業(yè)育種相對(duì)滯后。”李成貴說(shuō)，從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，農(nóng)作物育種還需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，畜牧業(yè)未來(lái)則更多是要實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，加強(qiáng)自主研發(fā)能力;從路徑和政策來(lái)看，農(nóng)作物育種更需要以科企合作的形式進(jìn)行研發(fā)，而畜牧業(yè)則最好堅(jiān)持以企業(yè)為主體，這是因?yàn)樾竽翗I(yè)育種需要大種群的數(shù)量遺傳學(xué)觀察，企業(yè)在這方面更有優(yōu)勢(shì)。此外，畜牧業(yè)的發(fā)展要以引進(jìn)改良為主，同時(shí)挖掘一些本土基因資源，在改良過(guò)程中逐漸形成自主品種。在種業(yè)管理方面，需加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步激勵(lì)科學(xué)家、育種家的積極性，同時(shí)也要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，讓企業(yè)更健康發(fā)展。

合理布局扎實(shí)推進(jìn)

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，要注重方式方法，特別要注意把握好時(shí)度效。

唐仁健說(shuō)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，一是要準(zhǔn)確理解“三農(nóng)”工作布局。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一脈相承，目標(biāo)一致、過(guò)程統(tǒng)一。當(dāng)前要把重點(diǎn)放在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，做好政策體系和工作體系銜接，重心不變、主題不換、頻道不調(diào)，保持工作連續(xù)性。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。抓緊研究制定農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃，作好整體謀劃和系統(tǒng)安排，明確路線圖、施工圖，扎實(shí)有力推進(jìn)。三是突出實(shí)績(jī)實(shí)效。把工作著力點(diǎn)放到解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題上，讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

具體來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要靠科技，而科技?xì)w根結(jié)底要靠人。“我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作者群體是全世界最大的農(nóng)業(yè)科研群體。黨的二十大報(bào)告提到，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。這完全符合人類進(jìn)步的基本規(guī)律。”李成貴認(rèn)為，如今，我國(guó)科學(xué)家享有極佳的科研條件和科研環(huán)境，廣大農(nóng)業(yè)科技工作者要弘揚(yáng)科學(xué)精神，學(xué)習(xí)老一代科學(xué)家的優(yōu)良品質(zhì)，圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興潛心科研。

黨的二十大報(bào)告指出要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

“我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，在促進(jìn)人與自然和諧共生發(fā)展和推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)肩負(fù)著十分重要而艱巨的任務(wù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨耕地退化、生物災(zāi)害、水土資源約束、農(nóng)業(yè)污染、食品安全等多種風(fēng)險(xiǎn)壓力以及‘雙碳’目標(biāo)壓力，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行但難度很大。要把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)先地位，加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，形成具有中國(guó)特色的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系和政策保障體系，全力構(gòu)建減碳、增匯、綠色、優(yōu)質(zhì)、增產(chǎn)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。”張福鎖說(shuō)。

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